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广州市海珠区卫生健康局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024-12-19 05:57:00

  BV伟德国际体育2024年,海珠区卫生健康局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习法治思想,贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,各项工作紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,全面推进法治政府建设各项工作。现将2024年海珠区卫生健康局推进法治政府建设工作情况报告如下:

  深入学习贯彻党的二十大报告关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署,将学习习法治思想纳入党组会议、党组理论学习中心组重点学习内容。党政主要负责人述法应述尽述,落实法治建设第一责任人职责,并将推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。按照我局法治建设实施方案推进各项工作任务,把法治政府建设摆在全局卫生健康工作的突出位置。

  一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定本单位2024年普法工作要点、 “谁执法谁普法”普法责任清单。组织卫生健康系统向广大人民群众开展法治宣传,以各医疗卫生单位为宣传阵地,以电子屏幕、微信公众号等为宣传载体,积极开展 “民法典宣传暨优化法治化营商环境”、广州创建“全国法治政府建设示范市”“加强‘四小’公共场所卫生管理”“辨识正规医美机构”等主题宣传活动。南洲街社区卫生服务中心制作的“科学选择 畅饮无忧”现制现售饮用水机的普法科普宣传视频,并利用公众号广泛宣传,受到了群众的关注及肯定。海珠区疾病预防控制中心采取宣讲、培训、座谈会等多种形式开展慢性病、艾滋病、肿瘤、传染病等疾病防治的普法宣传,透过一系列的活动,营造良好的法治宣传氛围,倡导健康的生活方式。

  二是加强领导干部学法。组织工作人员共2750人完成年度学法考试,及格率达100%,优秀率达99%。建立行政执法人员培训档案,执法人员法律知识及业务能力培训时长每人不少于60学时。组织执法人员参加习法治思想强化行政执法能力建设专题、新修订的行政复议法、规范行政执法、统计法等培训课程,并参加网络旁听法院庭审活动。

  一是优化许可审批提效能。进一步压缩审批时限,提高审批效能。截至2024年11月,行政许可的受理、办结数量为6641宗,均按时受理、办结,未出现超时现象,未收到群众相关投诉。

  二是规范行政执法,提升卫生健康综合监管效能。推进完善以双随机监管为基本手段,以专项重点监管为补充,以信用监管为基础的监管机制。

  三是积极推进镇街综合行政执法规范化建设。一是建立片区综合执法责任机制,每个镇街确定1名业务骨干担任导师,全过程指导镇街执法人员开展执法办案。二是建立“点对点”联系机制,积极协助各街镇开展卫生健康领域执法工作。三是组织街道执法人员参加市、区卫生健康领域综合行政执法职权事项专题培训,确保监管职能顺利履行、不断档。

  四是建立健全医疗卫生综合监管制度,营造良好营商环境。创新监管方式方法,避免扰企行为维护公平竞争的市场秩序:一是开展跨部门综合监管、“双随机、一公开”监管以及涉企“综合查一次”等工作,避免检查频次过高、随意检查、重复检查等突出问题。二是持续推进信用监管模式。加强信用信息归集,在行政执法中落实以信用监管为基础的新型监管机制,推进信用等级运用,开展行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”等工作。三是探索包容审慎监管方式,落实行政执法减免责清单,探索开展行政执法“观察期”制度。

  一是积极处理群众信访投诉。畅通投诉举报渠道,对投诉举报线热线件,接待办理群众来信来访、网络信访等86件,均能及时受理和及时答复。

  二是有效落实人大、政协和司法监督。收到司法建议书1份,人大代表建议18份,政协提案22份,均按要求办理答复工作,及时反馈有关建议采纳情况。

  三是依法处理行政诉讼案件。2024年海珠区卫生健康局共有行政诉讼案件9宗,开庭2宗,负责人出庭应诉率达100%,不存在行政应诉“四不”问题(不答辩、不举证、不出庭、不履行问题)。

  一是卫生健康领域执法工作情况。截至2024年11月,海珠区卫生健康局共实施行政处罚145宗,行政检查5677次,并100%完成国家“双随机”监督抽检任务。

  二是开展重点领域监督执法。一是持续开展打击非法行医、非法,整治医疗美容、健康体检机构等专项行动,集中专项整治群众反映强烈、潜在风险大、可能造成严重不良后果的问题领域。截至2024年11月,已组织开展部门联合打击非法行医、非法专项整治行动15次,查处医疗美容机构56宗、体检机构2宗。二是以国家“双随机”检查为契机,全面加强医疗卫生、传染病防控、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、消毒产品及生活饮用水卫生等领域日常监管和执法检查。

  三是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”,及时公开行政执法信息,行政执法全过程记录,对纳入重大行政执法决定法制审核清单事项依法进行法制审核。加强执法案卷评查,按照市、区司法局关于开展行政执法案件评查的要求,切实做好自查,按时报送评查案卷。

  2024年,在海珠区委、区政府的正确领导下,我局在推进法治建设方面虽然做了大量工作,也取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是医疗争议纠纷预防化解能力有待进一步加强,目前医疗卫生领域纠纷处理机制多元化,投诉、信访、调解、复议诉讼等程序并行,运用法治思维和法治方式化解纠纷的能力需要进一步提升。二是医疗卫生领域法律法规及科普宣传内容和形式有待进一步完善。目前的普法宣传内容不够丰富,形式以单向传播为主,互动性不够,缺乏吸引群众主动性和积极性的方式方法,普法成效有待提升。三是部分医疗机构和医务人员的依法执业意识有待加强。医疗机构未严格落实依法执业、严格管理,违法违规行为依然存在。四是执法队伍的执法水平需进一步提升。执法人员对新修订法律法规规章的理解和适用还不是很透彻,执法案卷质量规范化需要加强。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,持续推进法治政府建设,全面履行法治政府工作职责,统筹推进卫生健康法治建设。一是加强领导干部学法,培养领导干部法治思维,提高领导干部依法行政水平,增强运用法治思维和法治方式化解纠纷的能力。二是拓宽普法宣传渠道,提升普法质量和效果。将普法宣传与卫生健康日常工作融合,多层次多形式多渠道开展卫生健康重点法律法规和新颁布法律法规学习宣传,提高普法覆盖面和实效性。三是继续推进卫生健康综合监管,进一步加强医疗机构依法执业和规范管理工作。四是持续加强执法队伍能力建设,定期组织执法人员学习卫生健康领域法律法规和专业知识,提升行政执法队伍综合素质。